2020年（nián）5月22日，第十三届全国人民（mín）代表大会第三次会议开（kāi）幕。在约一万字的（de）政府工作报告中，李克强（qiáng）总理（lǐ）就今年发展主要（yào）目标和（hé）下（xià）一（yī）阶（jiē）段工作（zuò）总体部（bù）署以（yǐ）及六个方面的重点工作向大会进行（háng）了（le）报告（gào）。今（jīn）年（nián）的“两会”是在新冠肺炎疫情还未完全结束的时期召开的，形势极为特殊。正如报告中（zhōng）所（suǒ）说，“当前和（hé）今后一个时期，我（wǒ）国发展面临风险挑战前所未有”，家政行业在此严峻的环境下如何发（fā）展，需要业界认（rèn）真思（sī）考。虽然今年的政府报告中并未有直（zhí）接涉及到家政行业的具体内容，但（dàn）仍可以从总体部署中找（zhǎo）到家政（zhèng）行业发（fā）展的坐标和方向，从报告中可以看出，总体的基调就是（shì）要不等（děng）不（bú）靠，要积极应对（duì）风险调整，突出（chū）重围。

一、积极落（luò）实“六保”,保住家（jiā）政（zhèng）行业发展（zhǎn）的“供需平衡”

政府报告中指出，今年我国（guó）的工作着力（lì）点就是“六保”，保居（jū）民就业（yè）、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安（ān）全、保（bǎo）产业（yè）链供应（yīng）链稳定（dìng）、保基层运（yùn）转，以保促稳，不设定经济增速目标值（zhí）。进入经济新常态（tài）以（yǐ）来（lái），家（jiā）政（zhèng）行业的市场规模（mó）增速（sù）一直保持在20~25%，今年（nián）增速存（cún）在太多不确定性，未（wèi）来七个（gè）月会发（fā）生什么都很难判断。所以，家政行业（yè）发展（zhǎn）目标也要调整，也要收（shōu）缩，聚焦在“保”，就家政行业来说（shuō），主要是保基本（běn）民（mín）生，保市场主体，即保“供需平衡”。

政府工（gōng）作中，在（zài）减税降费、金融扶持方面提出了具体办法。在税费方（fāng）面，在以往疫情期间提出的（de）政策基（jī）础上（shàng）加（jiā）大了力度，预（yù）计全年为企业（yè）新增减负超过2.5万亿（yì）元。报（bào）告提（tí）出继续执行下调增（zēng）值税税（shuì）率（lǜ）和企业（yè）养老保险（xiǎn）费率等制度（dù），新增（zēng）减税降（jiàng）费约（yuē）5000亿元。前期出台（tái）6月前到期的减税降费政（zhèng）策，执行期限全部延长到今年（nián）年底。小（xiǎo）微企（qǐ）业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。在金融支持（chí）方（fāng）面，疫情期间（jiān）中（zhōng）央和地方政府层面都有具体（tǐ）的政策意见出（chū）台，本次在政府（fǔ）报告（gào）中提出“强化对企业的金融支持”，包括（kuò）：中小微企业贷款延期还本付息政（zhèng）策延期（qī），增加小微（wēi）企业（yè）信用贷、首（shǒu）贷、无（wú）还本（běn）续贷，大幅拓展政府性融资担保（bǎo）覆（fù）盖面并明显（xiǎn）降（jiàng）低费率，支持企业扩大（dà）债券融资等（děng）内容（róng）。

这些措施（shī）对家政企（qǐ）业来说都是适用（yòng）的，家政行业（yè）管理部门、产业组织和（hé）家政企业都（dōu）应（yīng）积（jī）极利用好这些政策（cè），保住（zhù）家政行业（yè）的市场主体，尽可能降低企业死亡率。

二、积（jī）极参与（yǔ）改革，激发家政（zhèng）行（háng）业的市（shì）场主（zhǔ）体活力

政府报告中说，“困（kùn）难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内（nèi）生发展动力”。在此困境之下，更（gèng）需要改（gǎi）革精神，更（gèng）要向制度改（gǎi）革要竞争（zhēng）力，这是本次政府工作（zuò）报（bào）告（gào）向我们透（tòu）露出（chū）的强（qiáng）烈信息。在（zài）改（gǎi）革方（fāng）面，政（zhèng）府（fǔ）报告提出了（le）多个方面（miàn）的内容，家政（zhèng）行业应重点（diǎn）关注以下几个（gè）方面：

推进要素市场化配置改革。政府工（gōng）作报告提（tí）出（chū）激活各类要素潜（qián）能，主要是（shì）资（zī）本要（yào）素（中小银行补充资（zī）本、创业板（bǎn）改革、保险保障）、土地（dì）、人才、技术和（hé）数（shù）据市场。这些内（nèi）容在中共中（zhōng）央、国务院《关（guān）于构建更（gèng）加完善的要素市场化（huà）配置体制机制的意见》中有（yǒu）更具体的要求，家（jiā）政（zhèng）行业（yè）要素市场也是（shì）家（jiā）政行业改革的重点任务，应积（jī）极行动起来，在危（wēi）局中建立新的（de）机制体（tǐ）制，积（jī）极推动（dòng）家政行业的资本（běn）市场改革、土地政策落实、人才市场（chǎng）构建，尤其要关（guān）注文（wén）化科技（jì）的发（fā）展和文化数据要素市场建设。

优（yōu）化民（mín）营经济发展环（huán）境。政府（fǔ）工作报告中提出要“保障民（mín）营企（qǐ）业平等获取（qǔ）生产要（yào）素和（hé）政策（cè）支持，清理（lǐ）废除与企业性（xìng）质挂钩的不合理规定（dìng）。限期清偿政府机构拖（tuō）欠民（mín）营和中小企业款项。构建亲（qīn）清政商（shāng）关系，促进非公（gōng）有制经济健康（kāng）发展（zhǎn）。”家（jiā）政行（háng）业中民营经济成分较高，多为中小（xiǎo）微企业（yè），容纳大量（liàng）就（jiù）业人（rén）口，是我国家（jiā）政（zhèng）行业发展的重（chóng）要力量，是家（jiā）政行业（yè）创新（xīn）力和市（shì）场活力（lì）的集聚地。

三、积极参与新型基础设施建（jiàn）设，打造数字经济（jì）新优势

数（shù）字（zì）经济的优势在本次疫情中显现了其当下（xià）的优越性和未来（lái）发展的无限可能。在政府工（gōng）作报告（gào）中在多处提到与数字经济相关的（de）内容，已成为无需单独立篇的常规性内容（róng）。结合报告，就家政行业来说，应重点关注的方（fāng）面有（yǒu）：

“互联网+”战略下的互联（lián）网家政行业发展（zhǎn）。政府报告提出（chū）“要继续出台支（zhī）持政策（cè），全面（miàn）推进“互（hù）联网+”，打（dǎ）造数字经济新优势（shì）”，这是（shì）家政行业数字化转型的重要节点。如果疫情时间持（chí）续的时间足够长，互（hù）联（lián）网迁移的速度（dù）将不得（dé）不加快，当数字生产、生活和（hé）服务模式逐步（bù）替代（dài）并成为习惯，即便少（shǎo）量的成功案例，数字化转型也可（kě）能就完成（chéng）了（le）。家政行业是否形成这（zhè）种根（gēn）本性变革，要看很多因（yīn）素，但当下（xià）的任务是行动起来（lái）。

积极参与（yǔ）“新基建”。政府工作报告在“扩大有效投资”中（zhōng）提出要重（chóng）点支持既促消费惠民生又调（diào）结构（gòu）增后劲的（de）“两新一（yī）重”建设，“两新一（yī）重”即新型基础设施、新型城镇化（huà）、重大工（gōng）程（chéng）。就家（jiā）政行（háng）业而（ér）言，疫情只是诱因，如何围绕新型城镇化（huà）建设做配套服务，并在重（chóng）大工程立项前（qián）期即（jí）参与（yǔ）制定标（biāo）准规（guī）则是家政（zhèng）行业做大做强的一（yī）个新标准。

 四、积极参与（yǔ）扩大内需战（zhàn）略，推动家政等（děng）行业消（xiāo）费恢复（fù）

扩（kuò）大内需已经成（chéng）为新冠肺炎疫情下（xià）最为（wéi）重（chóng）要的一（yī）张（zhāng）牌。全球疫情的蔓（màn）延，已经无限期（qī）阻断了正常的贸易和人员往来，紧张的国（guó）际局势（shì）也使国际投（tóu）资环境恶化，在中短期内，内需的（de）释放已成必（bì）需，所以政府报告中提出要“实施扩大内需战略（luè），推动经济（jì）发展方式加快转变”。

在“推动消费回（huí）升”这部分，家政消（xiāo）费被明确（què）列入其中。报告（gào）提出，“通过稳就业促增收保（bǎo）民生，提高居民消费意（yì）愿和（hé）能力。支持餐饮、商场、文（wén）化、旅游、家政等生活服（fú）务业恢复发（fā）展（zhǎn），推动（dòng）线上线下（xià）融合。”家（jiā）政消费恢复的重要性显而（ér）易（yì）见，标志（zhì）着家政公司在内部疫（yì）情管理、人员防疫预防等方面真真正正做到了（le）防疫最（zuì）高标准（zhǔn），因（yīn）为一个小小的疏忽即可导致（zhì）不可磨灭的（de）影响。

 五、积极推动（dòng）“家政进社区”，推动社会（huì）事业（yè）改革发展

在政府工作报告（gào）中，与家政相关的（de）最多的文字篇（piān）幅在（zài）第八部分“围（wéi）绕保（bǎo）障和改善民生，推动社会事业改（gǎi）革（gé）发展”中。报（bào）告提（tí）出“丰富群众精（jīng）神文化生活。培育和（hé）践行社（shè）会主（zhǔ）义核（hé）心价值观，发展哲学（xué）社会科学（xué）、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强（qiáng）公共文化服务（wù），筹办北京冬奥会、冬（dōng）残奥会，倡导全民健（jiàn）身，使全社会充满活力、向上向（xiàng）善。”

家政需求是人（rén）民日益增长的（de）美好生活（huó）需要的（de）一（yī）部（bù）分，也是改善民（mín）生的一部分（fèn），所以应该认识到，家政企业发展和我国社会发展的关系正日益密（mì）切。一是家政企业通过政企合作提供家政服务的（de）市场越来越大，家政企业应能够（gòu）提供优质的服务（wù）供（gòng）给；二是家（jiā）政企（qǐ）业通过入驻社区，成为社区的配套服务之一，让社区服（fú）务（wù）内（nèi）容多（duō）样化，围绕（rào）社区居民提供一系（xì）列（liè）优（yōu）质的（de）家政服务，让（ràng）“家政（zhèng）进社区”模式逐步推广成一种（zhǒng）业态。